(一)主要内容,爆破作业项目安全监理时以施工阶段爆破作业为主要目标的单目标工程监理,爆破拆除工程机构根据《爆破作业项目管理要求》(GA991)的规定,监理的主要内容至少包括以下几个方面:(1)爆破作业单位是否按照通过安全评估并批准的设计方案施工;(2)爆破有害效应是否控制在设计范围内;(3)审验爆破作业人员的资格,爆破拆除工程制止无资格人员从事爆破作业;(4)监督民用爆炸物品领取、清退制度的情况;(5)监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的情况,发现违章指挥和违章作业,停止其爆破作业,并向委托单位和公安机关报告。
随着我国经济的发展,大量建设施工项目不断地上马,爆破技能作为建设工程的重要技能手段得到应用。以使用火工品作为能源的爆破工程具有以下特点:(1)不可逆性,爆破作业一旦出现质量事故,无法回到施工前的状态,也无法补救,甚至会造成整体工程的失败。(2)高危性,火工品在生产、运输、使用过程中稍有不慎即会引起人员伤亡的重大安全事故。基于以上特点,近年来对一些重大爆破工程逐步推行爆破安全监理,并取得了较好。2 爆破安全监理的基本概念,笔者根据调研和实践,黔西南爆破拆除工程提出爆破安全监理的基本概念。爆破安全监理是指爆破施工中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,爆破拆除工程机构并采取法律、经济、行政和技能的手段,保障爆破施工符合国家安全生产、劳动保护等相关法律、法规、规范和规程等,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,督促落实各安全生产责任制和各项技能措施,把安全控制在允许的风险范围以内,以实现安全生产。
5.2.3.1 爆破技能设计分说明书和图纸两部分,质量比较好的爆破拆除工程应包括以下内容:工程概况,即爆破对象、爆破环境概述及相关图纸,爆破工程的质量、工期、安全要求;爆破技能方案,即方案比较、选定方案的钻爆参数及相关图纸;起爆网路设计及起爆网路图;安全设计及防护、警戒图。5.2.3.2 合格的爆破设计应符合下列条件:爆破拆除工程机构设计单位的资质符合规定;承担设计和安全评估的主要爆破工程技能人员的资格及数量符合规定;设计文件通过安全评估或设计审查认为爆破设计在技能上可行。5.2.3.3 复杂环境爆破技能设计应制定应对复杂环境的方法、措施及应急预案。
爆破安全监理单位应当对委托监理的爆破作业项目设立爆破作业项目监理组织,作为派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构,至少达到下列爆破安全监理的一般要求:1.设爆破作业项目安全监理负责人(监理总监)。项目总监应当具备相应等的爆破工程技能人员资格,对爆破作业项目爆破安全监理工作负总责;负责签发爆破作业项目的开工令、停(复)工令和完工报告等;黔西南爆破拆除工程根据爆破作业项目特点,现场安全监理人员及其职责。项目总监可以兼任,但应兼任项目安全监理的工作需要。2.设项目总监代表。项目总监代表应当具备中级及以上爆破工程技能人员资格。当项目总监不在作业现场时,代理七签发爆破实施方案、联系单、会议纪要、函件等。爆破拆除工程机构对于建立单位同时是建设工程监理的,项目总监代表应为本项目监理工程师,但根据《建设工程监理规范》的规定,有些不能由项目总监代表行使的权力,由项目总监行使。
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