随着我国经济的发展,大量建设施工项目不断地上马,爆破技能作为建设工程的重要技能手段得到应用。以使用火工品作为能源的爆破工程具有以下特点:(1)不可逆性,爆破作业一旦出现质量事故,无法回到施工前的状态,也无法补救,甚至会造成整体工程的失败。(2)高危性,火工品在生产、运输、使用过程中稍有不慎即会引起人员伤亡的重大安全事故。基于以上特点,近年来对一些重大爆破工程逐步推行爆破安全监理,并取得了较好。2 爆破安全监理的基本概念,笔者根据调研和实践,息烽爆破安全监理提出爆破安全监理的基本概念。爆破安全监理是指爆破施工中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查,爆破安全监理机构并采取法律、经济、行政和技能的手段,保障爆破施工符合国家安全生产、劳动保护等相关法律、法规、规范和规程等,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,督促落实各安全生产责任制和各项技能措施,把安全控制在允许的风险范围以内,以实现安全生产。
5.4.1 经公安机关审批的爆破作业项目,实施爆破作业时,应进行安全监理。5.4.2 爆破安全监理的主要内容,爆破安全监理机构爆破作业单位是否按照设计方案施工;爆破有害效应是否控制在设计范围内;审验爆破作业人员的资格,制止无资格人员从事爆破作业;监督民用物品领取、清退制度的情况;—监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的情况,发现违章指挥和违章作业,有权停止其爆破作业,并向委托单位和公安机关报告。5.4.3 爆破安全监理单位应在详细了解安全技能规定、息烽爆破安全监理告诉大家应急预案后认真编制监理规划和实施细则,并制定监理人员岗位职责。5.4.4 爆破安全监理人员应在爆破器材领用、清退、爆破作业、爆后安全检查及盲炮处理的各环节上实行旁站监理,并作出监理记录。
当前,公安部门作为爆破施工的主要管理部门面临着工作量大、爆破安全监理人员有限的矛盾。一般情况下,一个县级公安局只会设置一个民爆专管员,有的地方甚至是其他岗位的民警兼任的。民爆专管员不但要负责辖区内爆破工程(炸约使用)的审批,还要对在建项目进行跟踪管理,另外还要定期向上汇报,爆破项目较多的时候,自然无法对各个项目形成,对项目的了解基本就是通过有限的几次现场巡查和与爆破监理人员的沟通。那么,息烽爆破安全监理告诉大家如何解决这个问题呢?随着互联网和信息技能的发展,在这里提出一条技能上较为可行的发展思路。可以开发一套管理系统软件,帮助公安部门实现对爆破项目的实时动态管理。该系统工作可以由公安系统主导,施工单位实施,监理单位来共同完成。施工单位技能人员和爆破监理工程师在当天爆破结束后各自通过网络登录系统(输入端账号)录入上传当次爆破相关信息(施工和监理录入的信息各自),如:项目名称,设计施工、评估、监理单位,爆破日期,参与施工人员,监理人员,爆破位置,开始时间,起爆时间,主要爆破参数,火工品消耗台账,现场查出的问题,问题整改情况,爆后评价,事故信息,施工过程相关影像资料等。各公安部门管理人员可以登录管理系统(输出端账号)查阅辖区内各个爆破施工项目的运行情况,对问题比较的项目可以进行实地巡查。
(1)装药前应对炮眼进行验收和清理;对刚打成的炮眼应待其冷却后装药,湿炮眼应擦干后才能装药;(2)严禁烟火和明火照明;无关人员应撤离现场;(3)应用木质或竹质炮棍装药,严禁使用金属器皿装药;深孔装药出现堵塞时,再未装入雷管、起爆药柱前,质量比较好的爆破安全监理可采用铜和木质长杆处理;(4)装好的爆药包(柱)和硝化甘油类炸药;严禁投掷或冲击;(5)不得采用无填塞爆破(扩壶除外),也不得使用石块和易燃材料填塞炮眼;爆破安全监理机构不得捣固直接接触药包的填塞材料或者用填塞材料冲击起爆药包,也不得再深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞;填塞炮眼时不得破坏起爆线路。
(一)应当向公安机关报告的情形,监理单位和监理人员发现爆破作业单位及其作业人员有违反民用爆炸物品治安管理规定、违反国家有关标准和规范实施爆破作业、违章指挥作业的,爆破安全监理机构应当及时向爆破作业项目所在地公安机关报告。(二)应当向委托单位报告的情形,监理单位和监理人员应当在做出暂停令的同时,及时向委托方报告相关情况。(三)监理报表,息烽爆破安全监理在施工阶段中,监理单位应根据需要,在规定时间内向委托方提交监理报表。
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