5.1 一般规定5.1.1 爆破设计施工、安全评估与安全监理应按GA990和GA991执行。5.1.2 爆破设计施工、安全评估与安全监理应由具备相应资质和从业范围的爆破作业单位承担。5.1.3 爆破设计施工、环保技术开发安全评估与安全监理负责人及主要人员应具备相应的资格和作业范围。5.1.4 爆破作业单位不得对本单位的设计进行安全评估，不得监理本单位施工的爆破工程。5.1.5 从事爆破设计施工、安全评估与安全监理的爆破作业单位，环保技术开发机构应当按照有关法律、法规和本标准的规定实施爆破设计施工、安全评估与安全监理，并承担相应的法律责任。

（1）要求承包单位成立部, 负责施工过程的检查、布置、监督和奖惩。环保技术开发机构现场成立值班制, 定期组织检查, 每月不少于 2 次。（2）要求承包单位配备工地保安人员, 实行三班值勤和夜间巡逻制度，制定执行出入大门的规章制度。（3）检查施工现场的场地布置与管理是否符合相关要求。（4）督促承包单位认真做好生产教育, 对参加施工生产的职工均应进行入场生产安全和消防安全教育, 未经教育不得上岗, 同时应结合工程进度及不同施工工艺, 进行针对性的安全知识与遵章守纪教育。进入质优环保技术开发施工现场的人员带好安全帽, 在没有防护措施的高处作业系好安全带。施工区域严格遵守生产六大纪律, 严格执行生产规则。

铜仁环保技术开发从上述爆破事故案例及其偶然因素事故链模型可以看出，爆破飞石安全事故的偶然因素普遍存在。以免爆破飞石偶然性事故的根本途径是除去偶然因素事故链。在当前，环保技术开发机构应加强以下三个方面的以免工作。加强爆破过程。加强爆破过程，对钻孔、装药过程要实行监理傍站制，如发生异常情况要作好详尽记录，及时报告给爆破技能负责人，作出合理的装药调整，除去有关偶然因素事故链。尽管在岩石中爆炸时对岩石破碎、抛掷的作功过程短暂和难控制，影响爆破飞石效应的因素也复杂，但只要从自然、人为三个方面找到影响事故发生的因素、建立偶然因素事故链模型，就可以知道引发事故的原因和这些原因的内在联系及偶然因素对事故发生的影响程度，对事故的性质、责任、整改作出正确结论。希望该文能为爆破飞石安全事故的以免及安全事故的鉴定与处理提供有益的参考。

当前，总体爆破设计方案在公安部门审批前均已进行了爆破公共安全评估，只要根据《爆破公共安全坪估报告》的要求执行。在每次爆破前施工单位都要将爆破的基本情况以爆破申请书的形式上报给监理机构，经监理工程师认同后方可进行爆破作业。上报的内容主要包括：爆破作业的位置、时间、爆破参数、预计火工品使用量、安全警戒范围、警戒人员配备等。质优环保技术开发实际操作中，由于种种原因，一些项目往往是爆破后补交爆破申请书，使爆破申请流于形式。广大监理人员应坚持原则，严禁施工单位未经批准擅自爆破，将审查许可制度落到实处。3.4 主持、参与爆破专题协调会(1)爆破前会议由业主召集监理和施工单位有关人员、爆区周围邻近单位代表、居民代表参加爆破安全协调会，铜仁环保技术开发通报爆破实施情况、爆破时间、爆破警戒范围、警戒信号，以及在施爆期间对临近单位、居民的要求，监理人员应配合业主的工作。

爆破作业单位应当在实施爆破作业24小时前向监理单位提交爆破作业实施方案，监理人员根据已经通过安全评估和审批的爆破设计施工方案进行审查后予以签字。铜仁环保技术开发告诉大家爆破作业单位不得实施未经监理人员签字的爆破作业实施方案。（三）确认工序质量，重要的工序完成后并自检合格，经监理人员对完成情形查验确认签字，方可实施下一工序作业。质优环保技术开发这些工序主要包括影响民用爆炸物品安全管理、爆破安全和爆破设计的工序。（四）作出暂停令，对于下列情况，监理方可以签发爆破作业暂停令，爆破施工单位停止相关的作业活动：